Politika : Ezermillirdos megszorts jvre? |
Ezermillirdos megszorts jvre?
B®ezsnew 2006.09.26. 08:35
Egy kormnyzati krkbl kiszivrogtatott dokumentum szerint a minisztriumok kiadsai ezermillird forintot meghalad sszeggel cskkennek jvre. A szndkos kiszivrogtatst valsznsti, hogy informcink szerint a miniszterek idn is zrt bortkban kaptk a terveket, fbb szmok mgis napvilgot lttak. A konvergenciaprogram elfogadsnak eslyeit nveli a tervezet - amely a gazdasgi, az egszsggyi, az agrr- s az oktatsi trctl venn el a legtbb pnzt -, m megvalsthatsga ktsgesnek tnik.
Ezermillirdos megszorts jvre?
Egy kormnyzati krkbl kiszivrogtatott dokumentum szerint a minisztriumok kiadsai ezermillird forintot meghalad sszeggel cskkennek jvre. A szndkos kiszivrogtatst valsznsti, hogy informcink szerint a miniszterek idn is zrt bortkban kaptk a terveket, fbb szmok mgis napvilgot lttak. A konvergenciaprogram elfogadsnak eslyeit nveli a tervezet - amely a gazdasgi, az egszsggyi, az agrr- s az oktatsi trctl venn el a legtbb pnzt -, m megvalsthatsga ktsgesnek tnik.
A pnzgyminisztriumi tervezet szerint 1078,44 millird forinttal cskkenne a minisztriumok s a helyi nkormnyzatok normatv tmogatsa az ideihez kpest. A kormnyzati krkbl az Index birtokba kerlt dokumentum szerint a gazdasgi minisztrium lehet a jv vi bdzs nagy vesztese, de az egszsggyi, az oktatsi s az agrrtrca kltsgvetst is jelentsen lefaragnk.
Eredmnyfgg nkormnyzati tmogats
A dokumentum a helyi nkormnyzatok normatv tmogatst 776 millird forintra cskkenten az idei 815,6 millird forintrl. Ez a 40 millird forintos elvons nem tnik tl komolynak, rtkt azonban forsaink szerint jelentsen mdosthatja az oktber elsejei vlasztsok eredmnye.
Ha bekvetkezik az nkormnyzatokban a prognosztizlt fideszes ttrs, akkor a 776 millird sszeg tovbb cskkenhet. Kisebb mrtkben ugyanakkor nhet is, ha a kormnyprti jelltek nem szenvednek slyos veresget, s elg ers marad az MSZP-frakciban az nkormnyzati lobbi.
Irrelisnak tn lefaragsok
A tervezett kiadscskkentsek els ltsra irrelisnak tnnek. Az nkormnyzati tmogats sszege s a dokumentumben szerepl minisztriumok – ha azoknak az sszevonsok s tszervezsek eltti jogeldeit is figyelembe vesszk – kiadsi elirnyzata ebben az vben 3685,4 millird forint. A kvetkez vre ez az sszeg mr csak 2607 millird forint, ami 1078,44 millirdos, 29,3 szzalkos lefaragst jelent.
A kltsgvetsi elterjeszts jelen llapotban mg korntsem mondhat vglegesnek, a kormnytagok alkupozcijtl s politikai slytl fggen nhet az egyes trck rendelkezsre ll sszeg. A jelenlegi helyzetben azonban gy tnik, csak elvtve lesz olyan minisztrium, ahonnan ne vonnnak el slyos tz- vagy szzmillirdokat.
Arnyaiban az egszsggyi trca vesztheti a legtbbet, az idei 146,7 millirdos sszeggel szemben csak 55 millirdot adna a minisztriumnak a tervezet (a vltozst rszben magyarzhatja, hogy az idei bdzsben a tb-alapok hinynak egy rszt is tgyeskedtk a kzponti kltsgvetsbe). Pnznek csaknem feltl foszthatjk meg a GKM-et, de abszolt rtkben Kktl vennk el a legtbbet, 255 millirdot.
Az oktatsi s kulturlis trca a tervezet szerint 343 millird forintbl gazdlkodna, mg idn csak az oktatsi minisztrium kltsgvetse 509,5 millird forint volt (az j kormny megalakulsig a kt gazat kln trca al tartozott). Az igazsggyi s rendszeti, valamint az nkormnyzati minisztriumok egytt 87 millird forinttal kapnnak kevesebbet, mint idn - de a feladatok vltozsa miatt eltr leosztsban -, mg az FVM-nek 164 millird forinttal jutna kevesebb.
Nhny minisztrium kiadsi elirnyzatnak alakulsa
|
2007* |
2006** |
Vltozs, forint |
Vltozs, % |
nkormnyzatok |
776 |
815,6 |
-39,6 |
-4,9 |
FVM |
198 |
362,1 |
-164,1 |
-45,3
|
GKM
|
257
|
512,8
|
-255,8
|
-49,9
|
EU integrci |
45
|
33,2
|
+11,8
|
+32,7
|
EM
|
55
|
146,8
|
-91,8
|
-62,5
|
PM
|
107
|
138,2
|
-31,2
|
-22,6
|
sszesen (13 minisztrium s az nkormnyzati elirnyzatok) |
2607 |
3658,4 |
-1078,4
|
-29,3
| * Az Index birtokba kerlt tervezet szerint. ** A hatlyos kltsgvetsi trvny szerint.
Kevs nyertes
Lnyegben nem vltozik a munkagyi trca kltsgvetse - de itt is forrscskkenst jelent az, hogy a trchoz csatoltk a szocilis gazatot -, valamint a Miniszterelnki Hivatal, a klgy- s a honvdelmi trc. A pnzgyminisztrium 31 millirdot sprolna nmagn, a hivatalosan EU integrci elnevezs elirnyzat viszont harmadval, csaknem 12 millird forinttal nne (a eladatok bvlshez kpest ez is szolid forrsnvekedsnek tnik).
Pluszok s mnuszok
A dokumentum szerint a kltsgvets tervezsekor a minisztereknek - akik informciink zrt bortkokban kaptk meg a sajt minisztriumaikra vonatkoz elirnyzatokat - szmolniuk kell a sznlelt szerzdsek renezsvel, a kztartozsok temezsnek tiltsval, s azzal is: ha bevteleiket tltervezik, s azok nem teljeslnek, nem kapnak segtsget a kzponti kltsgvetsbl.
A kltsgvetsi tervezskor a minisztriumok s ms elirnyzatok szmra biztostjk a leptsek miatti cltartalkok felhasznlst. A minisztereknek meg kell jellnik azokat az elirnyzatokat, amelyek csak a kormny engedlyvel hasznlhatk fel, s jvre is ktelezik ket a "fejezeti egyenslyi tartalkkpzsre".
Brsszelben rlhetnek
A tervezetben szerepl szmok gy nznek ki, mintha azokat nem is a Jzsef ndor tren, hanem Brsszelben, az uni pnzgyi biztosnak hivatalban dolgoztk volna ki. Ha az elterjesztst tartani lehetne, akkor - a jv vre elirnyzott 1100 millird forint krli bevtelnvelssel egytt - mintegy 2200 millird forinttal cskkenne az llamhztarts hinya.
Ez persze irrelis mrtk sszeg - magbl a konvergencitarevbl sem kvetkezik - hiszen az idei deficitelirnyzat ennl kisebb, a legutbbi PM-prognzis szerint 1759,8 millird forint. Vagyis ha az llamhztarts egyenlegt csak a kzponti kltsgvetsnek ezek a ttelei hatroznk meg, akkor jvre 400 millird forintos tbblete lenne az llamnak.
Valjban azonban a bevteli elirnyzat eltlzottnak tnik, elssorban a Gyurcsny-csomag gazdasgfkez hatsa miatt, msrszt ez az ezermillirdot meghalad lefarags sem tnik kivitelezhetnek. Egyrszt az llami adssgszolglat terhei is szzmillirdokkal haladhatjk meg az idei elirnyzatot, hiszen a forintkamat szintje emelkedik - ez v eleji szmtsok szerint egy szzalkpontonknt 70 millirdot meghalad sszeggel terheli a bdzst -, msrszt a tartsan gyenge forint miatt a devizaadssg is drgul. Az llamhztartsi defcititet nveli emellett a tb-alapok, a nyugdj- s egszsgkassza hinya is.
A kiszivrogtatott dokumentum persze gy is megknnytheti a konvergenciaterv elfogadst, ami ezen a hten - taln mr kedden - vrhat Brsszelbl. Az Eurpai Bizottsg ugyanis a napvilgra kerlt, de hivatalosan meg nem erstett informcik szerint tovbbra sem elgedett a programmal, gy prilisig adott hatridt a kormnynak, hogy konkrt intzkedsekkel tmassza al annak hitelessgt.
Van mg kt hetk
A kltsgvetsi alkudozs egybknt els krben mg nagyjbl kt htig tarthat. Az llamhztartsi trvny szerint vlasztsi vekben a pnzgyminisztriumnak oktber 15-ig kell elksztenie s a kormny el benyjtania a kltsgvets rszletes tervezett. A kormnynak ez alapjn oktber 31-ig kell beterjeszteni a parlament el a kltsgvetsi trvnyjavaslatot, majd november 15-ig az gynevezett fejezeti rszletez tblkat s azok szveges indoklsait.
Elvileg a kltsgvetsi trvny benyjtst elzn meg az adtrvnyek vitja s elfogadsa, ez azonban ebben az vben elmarad. Pontosabban mr megvolt, hiszen amikor jliusban elfogadtk a rszben mr idn hatlyba lpett adszablyokat, a pnzgyminiszter azt mondta, idn mr nem trgyalnak jabb adtrvnyekrl.
|